在2015两会期间,全国政协委员、国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心主任杨金生建议,我国应当尽快出台《公共场所控制吸烟条例》,采取多种控烟措施,大力控烟。
根据相关的资料显示,我国烟草种植面积、产量等均居世界第一位,并且中国目前仍然也是全球最大的烟草市场,烟草制品消费量约占全球总量的三分之一。在我国,吸烟的人群超过3亿,占世界吸烟人数的近30%,且我国吸烟人群会在公共场合吸烟,另有约7.4亿不吸烟人群经常会遭受二手烟的危害。
根据相关的调研和资料,尽管我国近年来一直推进控烟工作,但仍存在诸多问题。例如青少年尝试吸烟率呈逐年上升趋势,且呈现低龄化特点,我国的控烟进展迟缓,烟草销量不降反升等待一系列现象。由于我国还没有制定全国性的无烟环境法律法规,因而我国对吸烟管制的监督和执法十分匮乏。除了杨金生委员,全国政协委员、北京大学医学部主任助理吴明委员也表示,自己连续5年的提案都是关于控烟,希望今年的提案能够引起政府相关部门的重视。吴明委员建议应当通过在香烟包装上印上明显的警示图案和文字,提高香烟的价格等方式来起到相应的警示作用。而杨金生委员认为应当多管齐下进行控烟,从国家、社会、个人等三个方面进行控烟:国家应当将《公共场所控制吸烟条例》列为国务院一类立法计划,尽快颁布,强化监督人员的执法意识;在社会方面,要加大宣传力度,创建各种无烟单位,营造好良好的控烟范围,设置控烟有奖举报机制,鼓励公民进行监督举报吸烟行为,调动公民的积极性,共同构建无烟环境;个人方面,明确公共场合的范围和允许吸烟区,根据社会发展适当提高香烟价格等措施逐步减少吸烟人群的数量减轻对不吸烟人群的危害。
我国进一步规范关于控烟的相关立法,在社会上形成控烟的社会氛围,对于增强公民健康,减少空气污染等方面也有十分积极的作用。