随着社会流动人口性的增大，离婚案件中被告不到庭参加诉讼的情况越来越多，引发一系列司法问题，甚至带来社会问题。缺席判决诱发许多不稳定因素，应引起重视。

    存在的问题：一是当事人滥用诉权拖延诉讼。一些当事人因不愿意离婚或者认为自己证据不足诉讼对自己不利，故意躲避送达，不到庭参加诉讼；有的认为原告起诉没有道理，没必要到庭参加诉讼；有的无视法律、恶意缺席，规避不利后果，增加案件审理难度，拖延诉讼，迫使对方当事人让步。二是缺席审判程序存在疏漏，实践中缺乏可操作性。我国立法未规定缺席审判程序，法官在实践中难以操作，为了保证案件的质量，在缺席审判中往往代替被告收集证据，虽然在实体上有利于查清案件的客观事实，却变相的纵容了缺席当事人滥用诉权，且也违背了诉讼证据规则的规定。三是法官对缺席判决存在后顾之忧。离婚判决不仅关系到财产和抚养，更关系到身份关系的变更，一些当事人往往在判决生效后，认为对自己不利，以其未到庭没有查清事实为由，到法院缠诉、申请再审或者上访，致使法官在审理中顾虑重重，对缺席离婚案件多判决不准离婚。为此原告反映强烈，容易激化当事人和法院的矛盾。

    为此建议：一、设立离婚案件专门的缺席审判程序。建立缺席审判的惩罚制度和合理救济制度，无正当理由缺席的，二审或再审程序不应采纳缺席方提供的新证据，保证一审判决的稳定性，规范严格的诉讼行为和诉讼程序。对有正当理由缺席的，其可以在判决后的一定期限内申请异议。异议成立的按照一审程序重新审理。二、降低缺席审判情形发生，穷尽办法通知当事人到庭参加诉讼。对不到庭的当事人，到其基层组织了解情况，同当事人的近亲属见面，弄清楚当事人不到庭参加诉讼的原因，消除其心理负担，告知其不出庭有可能承担的法律后果，引起当事人对离婚案件的重视。三、加强普法教育，树立正确的诉讼观。加强民事诉讼的普法教育，帮助广大群众提高法律意识，树立正确的诉讼观念，营造良好的诉讼氛围。让广大群众知道躲避不是解决问题的最好途径，让他们积极协助法庭审理案件，既是对法律的尊重，也是对自己权利的保护，从而减少缺席审判案件的数量。