近年来，随着民间资本的繁荣和活跃，我县“高利贷”渗透带来的社会危害和行业危机也日渐加重，成为社会关注的热点、法律界争论的焦点、司法打击的难点，给社会造成稳定风险，其所引发的社会矛盾存在极大隐患，已经严重影响社会稳定。
一、高利贷产生的原因
1、基层金融服务相对落后，贷款手续相对烦琐，再加上贷款的各种费用较高，贷款难度相对较大。同地银行和信用社为了规避金融风险、避免“坏账”出现，在放贷时往往倍加小心，再加上部分借贷者信用意识差或还贷能力差，为保险起见，一般都谨慎放贷。
2、银行贷款必须提供抵押物，现在又很多的公司和个体经营者，没有固定的房产、厂房和土地，不能提供银行需要的抵押物，故银行不予发放贷款。
3、市场经济下利益的必然驱动。银行存款的实际负利率，并扣收利息税，到银行存款对部分手中有闲钱的人来说，已不具有吸引力，加上没有其他投资方向和缺乏其它理财知识，转而采用传统的高利贷借贷方式，高息放贷，以获得更多利益。
二、非法高利贷对社会治安形势的影响
一是引发治安、刑事案件及群体性事件。借贷人在债台高筑，难以清偿债务时，可能会索性离家出走，溜之大吉，这样会导致放贷人对债务人的住宅、财物等进行冲、砸、抢，甚至发生伤人事件，并将事态扩大到群体性事件。同时还易引发刑事治安案件。由于高利贷本身不受法律保护，放贷人为了获取更多的利润，在借贷人无法支付高额利息或者本金时，往往会使用语言威胁，非法拘禁，甚至运用暴力进行逼债，极易引发抢劫、伤害、杀人等恶性案件的发生。
二是长期的高利贷在社会上极易产生黑恶势力。日常生活中的放贷者，只要涉及高利借贷难以收回本息，一般都会选择以暴力或者威胁等软暴力方式催款。这是因为，高利借贷本身的不合理性和剥削性质，一方面导致借款人的负担异常繁重，难以按期还款，另一方面导致放贷者不可能寻求合法途径救济其债权。因为根据我国1991年最高人民法院公布的《关于人民法院审理借贷案件的若干问题》中明确民间借贷利率最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（含利率本数），超过此限度的，超出部分的利息不予保护。因此，几乎所有的高利借贷的放款者、特别是机构放款者和职业放款人，大多都有专为其讨债、逼债的不法之徒，或者其本身就是违法犯罪分子。他们对自身进行高利借贷行为具有较高的经济回报的预期，当他们在发现借款人无法还清到期高利贷时，便会采取非法拘禁、绑架、伤害、甚至是杀人等暴力方式进行催讨，有形成黑恶势力团伙之趋势，给社会稳定带来极大危害。
三是支撑衍生其他违法犯罪活动。经过调查发现，除了房地产业，高利贷还向赌博等其他类违法人群渗透，设赌参赌，赌徒们借了输，输了又借，陷入恶性循环之中。而高利借贷机构化和职业化的发展趋势，更使得相关行为人实力不断壮大，追债手段更为恶劣。一定程度上高利借贷行为的社会危害性已经从经济基础，渗透到了上层建筑，严重影响了和谐社会建设，对县域社会平安稳定势必将带来破坏性影响。
四、打击高利贷违法犯罪的重点
针对实际情况，应对以下五种情形的高利贷违法犯罪作为依法打击重点：
（1）对以暴力胁迫等非法手段逼迫他人借款；
（2）以暴力胁迫等违法手段严重干扰他人正常工作、生活或者利用黑恶势力索取债务的；
（3）因非法索债、逼债行为导致借款人自伤、自残、自杀、精神失常或者其他严重伤亡后果的；
（4）因索取高额利息导致企业关停破产的；
（5）融资性担保理财公司超范围经营，从事非法金融活动的；
（6）造成其他严重危害后果或社会影响的。
五、对高利贷打击整治的初步对策
打击高利贷违法犯罪不是单一部门能独立实施的，需要整合政法资源，凝聚政法部门的集体智慧和力量，形成强有力的打击高利贷犯罪的组织体系，共同进行打击整治。具体有三个方面建议：
1、由政法委牵头，召集相关部门会商研讨，进一步达成打击高利贷违法犯罪的共识，统一执法思想，形成打击合力；
2、成立由相关职能部门组成的打击整治领导小组，在领导小组具体指导下，各职能部门依据自身职能成立专门工作班子，开展专项工作，专群结合扎实开展调查摸底，利用电视、群发短信、电子广告牌LED显示屏等多种宣传手段形成高位宣传态势；依据搜集移交的线索，刑侦、治安、经侦部门公密结合深度搜集固定线索证据，适时组织专项整治集中行动，在此基础上，建立长效治理机制；
3、加强部门协作，明确分工，落实责任。检察院、法院应适时提前介入，确保定性准确，证据有力，快诉快判；协调金融部门应及时作出非法金融业务行为的鉴定报告，为打击处理提供依据；经信委、工商局应组织对担保公司、投资理财公司、小额贷款公司的抽查和督查，全面排摸无证经营、超范围经营的投资理财性质的公司，开展整治取缔行动；公安机关依法对案情复杂、案值较大的高利贷犯罪案件挂牌督办，快侦快破，营造震慑氛围。
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