截至2023年6月23日，汤阴县人民法院新收行政案件536件，较去年同期上升808.47%。其中，行政诉讼案件37件，非诉行政执行案件499件。具体情况如下：

一、新收案件情况

2023年汤阴法院新收行政案件中，占比位于前三位的分别是申请执行行政行为类、不履行法定职责类、行政处罚类。行政诉讼案件中，行政机关负责人全部出庭应诉，出庭应诉率达到100%。实质性化解行政争议344件，化解率64.18%。

二、行政案件中发现的主要问题

（一）行政案件存在证据不足问题

在行政处罚案件中，办案人员对违法线索未及时调查、固定证据，导致违法线索因时间经过而消失。部分争议较大的行政案件存在调查取证不充分、不全面，缺乏对事实和证据的全面认知。听取行政相对人的陈述、申辩程序流于形式，权利告知不规范，对行政相对人提出的事实、理由和证据，未能进行全面复核，不能排除合理怀疑。

（二）行政机关负责人出庭应诉工作成效不明显

行政机关负责人出庭应诉率虽然达到100%，但出庭应诉的行政机关负责人大部分仍为副职。副职负责人出庭存在对案情不熟悉，有畏难情绪，应诉质量不高，且“出庭不出声”现象仍存在。行政机关负责人出庭应诉制度的优势未能有效发挥，化解行政争议的效果未能真正体现。

（三）行政争议实质性化解效果不理想

行政争议化解率距离案结事了的社会效果还有相当大的差距，行政案件引发的涉诉信访难以化解。行政争议调处部门的职能作用未能有效发挥，协调化解行政争议能力有待提升。府院联动机制虽初见成效，但仍需进一步强化和完善。个别行政机关在行政案件的协调化解方面不积极、不主动。行政机关虽然败诉案件较少，但行政争议未得到实质性化解，当事人合理诉求未能真正解决。非诉行政执行案件数量较多，但主动履行率低，源头化解效果不明显，法院执行工作压力较大。

三、今后工作建议

（一）加强行政执法人员业务知识培训，提升依法行政能力

在审理案件之外，法院将延伸诉讼服务，积极配合和推动行政机关开展形式多样、有针对性的法律知识、业务知识培训，提升行政执法队伍运用法治思维、法治方式行使社会管理职权的能力。

（二）强化行政机关负责人出庭应诉

严格执行行政机关负责人出庭应诉的相关规定，监督和推动行政机关负责人出庭应诉，确定行政“一把手”出庭比例。组织公职人员，邀请人大代表旁听行政机关负责人出庭应诉案件，促进出庭效果提升，增强行政机关负责人应诉责任感，为实质性化解行政争议奠定基础。

（三）发挥矛盾调解中心作用，加强诉源治理

坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强行政争议化解平台建设，积极发挥汤阴县矛盾调解中心的作用，借助基层社会综合治理组织，依托平台，发挥“一村一法官”“一村一民警”“一村一律师”等司法服务作用，从源头上化解争议，促进案结事了。