截至目前，汤阴县人民法院新收行政案件608件，较去年同期上升122.71%。其中，行政诉讼案件54件，非诉行政执行案件554件。具体情况如下：

一、新收案件情况

各类行政案件情况如下：

2023年汤阴法院新收行政案件中，占比位于前三位的分别是申请执行行政行为类、行政处罚类、不履行法定职责类。新收行政案件涉及自然资源、公安、交通、环保、市场监管、城乡规划、劳动保障等共12个行政机关。行政诉讼案件中，行政机关负责人全部出庭应诉，出庭应诉率达到100%，正职负责人出庭应诉3件。实质性化解行政争议351件，化解率57.73%。

二、行政案件中发现的主要问题

（一）行政机关有能力作为而不作为情况依然存在。

案件审理过程中，发现部分行政机关对群众正当诉求存在不积极履行职责的情形，进而引发行政诉讼。在涉及医疗保险和工伤待遇案件中，职能部门以上级部门内部业务考核为由，不办理相关手续，引发行政争议。个别乡镇政府存在不积极履行行政补偿、土地监管、乡村规划等职责，导致群众信访，并形成行政诉讼。市场监督管理部门在履行行政处罚、市场主体监管等方面存在不作为、慢作为情形。

（二）行政案件存在证据不足问题。

在行政处罚案件中，办案人员对违法线索未及时调查、固定证据，导致违法线索因时间经过而消失。部分争议较大的行政案件存在调查取证不充分、不全面，缺乏对事实和证据的全面认知。听取行政相对人的陈述、申辩程序流于形式，权利告知不规范，对行政相对人提出的事实、理由和证据，未能进行全面复核，不能排除合理怀疑。

（三）行政机关负责人出庭应诉工作成效不明显。

行政机关负责人出庭应诉率虽然达到100%，但出庭应诉的行政机关负责人大部分仍为副职。副职负责人出庭存在对案情不熟悉，有畏难情绪，应诉质量不高，且“出庭不出声”现象仍存在。个别副职负责人对案件情况缺乏基本的了解，出庭时不能回应行政相对人提出的问题和诉求。行政机关负责人出庭应诉制度的优势未能有效发挥，化解行政争议的效果未能真正体现。

（四）行政争议实质性化解效果不理想。

行政争议化解率虽然达到57.73%，但距离案结事了的社会效果还有相当大的差距，行政案件引发的涉诉信访难以化解。行政争议调处部门的职能作用未能有效发挥，协调化解行政争议能力有待提升。府院联动机制虽初见成效，但仍需进一步强化和完善。个别行政机关在行政案件的协调化解方面不积极、不主动。虽然行政机关败诉案件较少，但行政争议未得到实质性化解，当事人合理诉求未能真正解决，“案结事不了”问题较为突出。非诉行政执行案件数量较多，但主动履行率低，源头化解效果不明显，法院执行工作压力较大。

三、今后工作建议

（一）加强行政执法人员业务知识培训，提升依法行政能力。

在审理案件之外，法院将延伸诉讼服务，积极配合和推动行政机关开展形式多样、有针对性的法律知识、业务知识培训，提升行政执法队伍运用法治思维、法治方式行使社会管理职权的能力。

（二）强化行政机关负责人出庭应诉。

严格执行行政机关负责人出庭应诉的相关规定，监督和推动行政机关负责人出庭应诉，确定行政“一把手”出庭比例。组织公职人员，邀请人大代表旁听行政机关负责人出庭应诉案件，促进出庭效果提升，增强行政机关负责人应诉责任感，为实质性化解行政争议奠定基础。

（三）发挥矛盾调解中心作用，加强诉源治理。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强行政争议化解平台建设，积极发挥汤阴县矛盾调解中心的作用，借助基层社会综合治理组织，依托平台，发挥“一村一法官”“一村一民警”“一村一律师”等司法服务作用，从源头上化解争议，促进案结事了。