为深入推进三项重点工作,认真贯彻落实省高院“审判管理年”活动各项工作,汤阴县法院把创新和加强审判管理工作作为总抓手,统一思想,提高认识。坚持以审判为中心,以制度为途径,以统筹为方法,以创新为动力,强力推进审判管理职能整合和配套机制建设,突出“强化四种职能、形成四种机制”,有力促进了各项工作的开展,取得了明显成效。
一、强化动态管理职能,形成信息反馈机制。他们结合工作实际,对全院各项工作诸如结案率、调撤率、发改率、巡回开庭、陪审、法律文书上网、网络视频直播、十件实事等纳入大审判管理,审管办设立工作台账,掌握数据信息,实行“周通报、月公示”制度。通过每周、每月对各项工作任务完成情况的通报、公示,实现各项工作的动态管理,使全院上至院长、下至工作人员都对自己和其他部门的工作情况做到了心中有数。截止8月底,该院共编发审判管理工作专刊信息11期,编发工作通报6期,公示各部门工作完成情况9次,召开周工作通报会5次,促进了各项工作的均衡发展。
二、强化参谋助手职能,形成分析研判机制。在上报上级法院各类报表的同时,他们注重对各种数据的统计分析和研判应用,从中找出在某个阶段较为突出的问题,及时通报给院长、主管院长和相关部门,为领导决策提供依据,以及时解决审判执行工作中存在的问题,监督指导各审判业务部门顺利开展工作。
三、强化定量考核职能,形成激励制约机制。审判管理的形式是管案,实质是管人。其各项措施,只有与绩效考核有机结合起来,与干警的提拔奖惩有机结合起来,才能强化责任,产生压力,形成合力,激发动力。为此,他们根据上级法院绩效考核办法,创建了干警执法档案和工作日志,制定了严格的部门和法官岗位目标管理考核办法,将审判质量考核体系中能够量化的项目都纳入其中,并强化考核结果的应用,为各部门干警提拔重用、晋职晋级、考核奖惩提供依据。同时,注重物质激励。对新闻宣传、信息调研、案例编报、巡回办案、调解撤诉等任务完成情况,经审管办严格审核、把关后,予以奖罚。截止8月底,该院根据审判管理办公室落实把关的有关工作开展情况,发放奖金、补助计58000余元,有效激发了全院干警的工作积极性。
四、强化督查督导职能,形成责任追究机制。责任追究是否到位,是大审判管理工作能否取得实效的关键。为凸显大审判管理的职能作用,在案件审理上,他们注重对发回改判、涉诉信访、长期未结(执)等案件的专项评查和重点评查。发现案件审理、执行中存在问题的,立即报请审委会研究,给案件承办人相应的处分。在机关管理上,以审管办成员为基础,以政治处、办公室、监察室人员为辅助,成立院督察队,赋予其督导、督察、督办职能,对全院出勤、值班、卫生、警车管理等日常工作制度的落实进行定期督察,对院党组交办的各项工作任务进行适时督办,必要时进行明察暗访和突击检查,对发现的问题及时通报,及时处罚。对涉嫌违纪违规的行为,交院监察室进行调查处理。今年以来,他们先后对省院万起案件评查中涉及的、中院发还改判的、长期未结的共计23起案件进行了重点评查,并向院党组和审委会提出问责建议3个,印发督察通报 11期,通报、处罚部门6个、干警11人次,提高了全院工作的整体水平。
通过对审判管理办公室的职能整合、审判管理的机制配套和有效运作,院长、主管院领导对全院及分管的工作做到一目了然,统筹兼顾,从而有效促进了各项工作的均衡发展,齐头并进,特别是审判工作取得了明显成效。截止8月20日,该院共受理各类案件1232件,结案1051件,结案率达85.3%;调撤575件,调撤率达79.8%;上诉案件66件,上诉率6.3%;发还改判案件10件,发还改判率1%。与去年同期相比,结案率提高13个百分点;调撤率提高6.5个百分点;上诉率下降9.5个百分点;发还改判率下降了1.8个百分点。