2009年，汤阴法院根据省市法院的工作思路，特别是市中院提出的争创“五个一流”、实现“五个飞跃”工作目标，结合本院工作实际，务实地提出了“一个口号、两个推动、三项突破”的工作目标，并形成一整套规定及制度（四个规定、四项制度、一个目标），作为实现我院各项工作“腾飞”的“翅膀”。

    一、“一个口号”即“叫响汤阴，争创一流，绩效前排”

    “叫响汤阴”。汤阴历史悠久，人杰地灵，民风纯朴，是河南省政府命名的“历史文化名城”和文化部命名的“中国剪纸艺术之乡”，有较好的司法文化底蕴。这是汤阴法院搞好司法工作的基础，我们党组在充分调查研究后，认为响应上级法院“争创五个一流，实现五个飞跃”号召，有必要、有条件使汤阴法院各项工作上水平、上台阶，在上级法院安排的绩效考评活动中取得优异成绩，实现绩效前排目标，从而实现叫响汤阴的奋斗愿望，增强为汤阴争光的意识。

    二、“二个推动”即“百案开庭进乡村，调解陪审促和谐”

    “百案开庭进乡村”。就是将数百起刑、民、商、行政等案件带到乡村、企业、学校等离老百姓最近的地方去审理。这是落实省院张立勇院长推广“马锡五审判方式”和市中院王长法院长“六项重点”要求的具体举措，是改变以前僵硬效仿“西方审判”方式的“坐堂问案”为带案下乡，深入百姓当中，将案件和矛盾纠纷解决在田间地头、庭院炕头、巷尾街头，从而实现案件化解在基层的维稳目的，以推动全院各项工作向基层、向群众、向老百姓服务倾斜。 “调解、陪审促和谐”。司法实践证明，调解工作是有关整个审判、执行工作的重要环节，是实现社会稳定的重要手段，更是检验人民法院审判工作的试金石。省法院明确将今年做为“调解年”，市中院工作重点中也做了强调，我们迅速调整工作思路，采取积极措施，研究制定方案，明确了以“调解”促和谐的司法工作要求。强调了调解工作的重要性，要求院庭领导带头调解办案，并将调解结案与奖励、评先、提拔等紧密结合起来，充分调动全院法官调解办案的积极性，以促进矛盾纠纷的化解，减少矛盾对抗。 “人民陪审员陪审”制度是我国审判工作中的一项重要制度，我们为认真贯彻全国人大常委员会《关于人民陪审员制度完善的决定》，结合当前审判工作与人民陪审员陪审工作的特点和要求，特别是人民陪审员工作在当前维护社会稳定中的特殊作用，决定与汤阴县人大、县司法局结合，将人民陪审员工作做强做大做规范，充分发挥人民陪审员在与人大代表联络、代表人民群众审理案件、增强人民法院阳光审判、弘扬司法民主等方面的有利条件，以推动法院公开审判、解决纷争，维护稳定、促进社会和谐的工作目标。为此，我院制定完善了一系列和一整套有关人民陪审工作的目标要求、制度、措施、实施方案、管理台帐、奖罚规定等，以保证这一推动活动落到实处。

    三、“三项突破”即科学管理上要有新突破、精神状态上要有新突破，全市排名上要有新突破

    （一）“科学管理上要有新突破”。科学管理主要是靠行之有效，务实高效，注重实效的“三效制度”。为加强内部管理，新一届党组上任伊始，就把目光放在了补充完善各项制度上。俗话说“兵不在多在精”，制度也不在多，在于实用。为此我院响应最高人民法院“五个严禁”及执行考勤着装和行政管理的新规定，结合汤阴法院的实际，经充分调研、讨论、修正，出台了考勤、值班、卫生、车辆管理、争先创优等“四项制度、四个规定”，从而使干警行有规范，干有标准，进而实现院内管理上有新突破的目标。

    （二）“精神状态上要有新突破”。即要想方设法调动全院干警干事创业、争创一流、实现飞跃的工作激情，克服疲沓作风，消除不求有功，但求无过的消极工作态度。为此，经院党组充分研究，对巡回审判、调解、陪审等各项重点工作进行了细化量化，实行重奖重罚，并且与奖惩晋升挂钩，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的良好环境，引导全院干警消除工作中的“畏难情绪”、“厌战情绪”，树立“院荣我荣，院耻我耻”的群体创优意识，以良好的精神状态推动本院的争先创优工作。

    （三）“全市排名上要有新突破”。我们党组高度重视省、市法院的绩效考评工作，为实现在全市法院系统各项工作目标考核、绩效考评工作新突破的目标，我们除明确各项争先创优工作的思路外，还详细制定了一系列可行性措施和方案，明确了各级各部门及每名干警的责任，成立了专门对各项制度、目标考核落实的组织，出台了科学可行的奖惩措施等，为目标的顺利实现打下了坚实的基础。在院党组的身先士卒，率先垂范下，全院干警坚定了信心，鼓足了干劲，决定使出浑身解数，勇立潮头，再创新功。