汤阴县人民法院

廉政风险防控工作制度

一、廉政风险防范管理教育制度

(一)制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为院党组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。

(二)各党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。

(三)完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。每季度通过培训、讲座等形式，开展一次党纪政纪、部门法规等专题学习教育活动，增强干警的法纪意识、风险意识和依法行政意识。

(四)建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。

(五)每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。

二、廉政风险预警制度

（一）院领导、分管领导、庭室负责人、干警层层签订廉政风险防控责任书。

（二）针对排查出来的廉政风险点及确定的风险等级，分三级进行预警:根据单位和个人在党风廉政方面存在问题的程度，实行“一级(红色)预警、二级(黄色)预警、三级(蓝色)预警”管理办法。一级预警是面向全体干警“敲警钟”，签订廉政承诺书，向社会公示，强化自我防范意识;二级预警是为重点岗位和人员设“警戒线”，当群众对重点部门、重点岗位的工作人员有反应时，及时发出预警通知书，进行督导性谈话;三级预警是向存在的苗头性、倾向性问题的人员“亮红灯”，实施重点预警，及时开展诫勉谈话，督促相关人员主动接受调查，及时纠正错误。真正做到以防为主，惩防结合，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。

（三）及时下发《廉政风险便民服务明白纸》、公示岗位职责廉政风险预警等级，进行提醒警示，避免不廉政行为的发生。

（四）对发现问题的个人及岗位，根据问题严重程度下发《廉政风险警示提醒书》、《廉政风险诫勉谈话责令改正书》，及时提醒、诫勉、限期改正。

三、廉政风险点定期分析评价制度

（一）定期开展廉政风险点排查，通过自查、服务对象举报、行风监督员反哀、民主测评、日常监管等渠道，及时发现掌握各种风险因素和征兆性、苗头主问题，确定重点部门、重点岗位的腐败风险点，并填写《岗位廉洁风险点自查表》。

（二）及时召开风险防控形势分析会，对查找出的风险点进行认真分析评估，分析风险点发生的规律和内因，评估其可能造成的不良影响和危害，对确定的查找出的风险点按照危害程度划分为一级、二级、三级三个等级，界定每个工作岗位风险“警戒线”。

（三）依据分析、评估结果，有针对性地制定相应风险防控措施，健全规章制度，进行事前防控。

四、廉政风险防范管理决策制度

(一)正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权贵统一。

(二)院党组会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党委议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。

(三)院党组会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。

(四)调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入唱研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，住主要矛盾，作出准确判断。

(五)凡属重大决策、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。

(六)对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，必要时，实施听证和公示制度，保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。

五、廉政风险防范管理执行制度

(一)科学决策是基础，执行是关键。通过决策和制度的执行，发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用，更有助于提高履职能力，提升服务水平，防范内部风险。

(二)深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，增强可行性和准确性。

(三)落实执行责任制，提高执行意识。执行中应分解任务、明确责任、理清层次、抓住重点，各司其职，各尽其责，相互配合，推动各项工作有力、有序、有效的开展。着力提升领导负责制，发现并解决制度执行中的矛盾和问题。推行“全员责任制”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。

(四)监督检查是提高执行效率的重要手段，领导亲自挂帅，到各庭室督查，现场观摩引导执行，提升执行效果。

(五)健全评价奖惩、激励机制，强化执行纪律，利用各种手段激发执行者，强化他们的正确行为，引导把他们将潜能变成显能，进而转化为效能。

(六)对执行不力者要追究相关责任，鼓励遵章守制者、教育有章不循者、震慑职务犯罪者，促进制度落实。进行责任追究要注意:以执行的制度作为检据，避免检查中的人治行为;对被检查者应一视同仁，公正、公平、公�