今年来,汤阴县人民法院多措并举,强化对调研工作规范管理,促进调研工作新发展。
立足规范化管理,实现调研工作新提升
调研工作的好坏直接关系到法院审判质量,为此,该院决定将2014年的调研工作作为“一把手工程”来抓,进一步强化、规范调研工作管理,实现调研工作新提升。根据上级法院的工作要点和有关调研工作的要求,充分考虑各部门的特点和调研能力,在数量上和质量上综合平衡,制定切实可行的《调研工作意见》,将论文发表、案例报送、重点课题、学术论文撰写等调研工作纳入岗位责任制和绩效考评体系,定出指标,量化职责,与工作实绩、干部考核、使用直接挂钩,使调研工作做到有计划、有目标、有保障落实措施,步入经常化、规范化、制度化轨道。
立足严格化考核,实现调研工作快提速
以上级法院绩效考核内容为纲领,建立统一管理、严格量化、重点突出的考核体系,以严密化的考核机制,实现调研工作快提速,确保该院完成中院提出的“10月底完成全年调研任务”。首先是严格落实“日清月结”“三级五档”等管理模式,建立涵盖调研各项工作内容的“零空隙督查通报”管理制度。充分发挥研究室的督查督办督导作用,对全院所有调研工作任务、指标和制度落实情况,形成月、季、半年、年终全覆盖督查通报体系,力争使调研工作均衡、有序、高效开展。二是根据该院千分制考核体系,对调研、案例编报、裁判文书报送、指导性案例、统计分析、机关刊投稿、重点调研课题、学术论文报送等各项工作指标进行量化,使干警对工作目标了然于胸,变工作“软任务”为“硬指标”,变年终集中考核为日常均衡考核,并依据考核得分情况评优评先,晋职晋级。三是实行一票否决。对完不成调研任务或不达标的部门或个人,在晋职晋级、评优评先中一票否决。
立足专业化培养,实现调研质量新提升
为加强该院调研工作,切实提高调研水平,促进实现调研质量新提升,根据新形势的需要,成立调研人才库。调研人才库成员按照自愿报名、研究室选定、院党组核准进行选录。调研人才库成员在院党组的领导、研究室具体指导、管理下,围绕工作重点,围绕审判执行工作中的热点难点问题,围绕司法改革中的重大理论与实践问题,有计划、有目的地开展调研活动,不断推出调研精品,为全院工作的创新发展提供智力支持。调研人才库成员每月在按时完成规定的任务外,参与完成上级法院的布置的重点调研题及学术论文报送工作、撰写。该院积极推荐人才库成员加入各种学术团体,参加各级各类学术会议;对在库人才采取集中培训与重点培训相结合,请专家教授讲课与个别辅导相结合的方式进行培训,每年集中培训不少于两次,有计划、有目的、有重点地培训,提高其调研水平和写作技巧。
立足调研经费保障,调动调研工作积极性
充足的经费保障,是提高调研工作积极性的有力措施,为此该院建立调研经费保障机制。一是调研人才库成员在完成规定的调研任务后,可以报销一定的资料费。调研成果突出,可视其质量,增加调研费用,确保重点调研人才的日常调研费用,二是加大外出学习、培训、调研费用,确保外出学习、培训、调研不受来自经费不足的干扰。三是对于调研人才库外的人员,在调研工作方面有突出贡献的,也视调研工作所需报销资料费用。
立足多元化应对,确保调研工作目标完成
为改变以往调研工作只是研究室唱“独角戏”的状况,我院积极谋变思路,转变工作方法,结合审判实际,对调研工作任务进行了合理的分工,即一方面有关全局性、综合性调研任务仍由研究室牵头:人才库成员与研究室负责完成,另一方面对有关审判方面的专题调研交由业务庭完成。这样一方面可以充分调动各审判部门的调研力量,另一方面研究室可腾出更多的时间把调研工作的重点放在组织协调方面,全力为干警们开展调研工作创造条件,积极做好服务和保障工作。
今年来,该院2篇学术论文在全省法院第九届学术讨论会上分别获得3等奖、优秀奖,1篇案例获得省法院优秀案例,3篇论文分别获得市中院二等奖和三等奖。